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財(cái)政部：“一照通辦”改革落地；江西住建：嚴(yán)肅查處出借資質(zhì)、虛假檢測等違

2021-11-11 14:10

10月31日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財(cái)政政策體系與管理體制的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出在深圳政府采購領(lǐng)域?qū)嵤╇娮幼C照“一照通辦”改革。

《意見》強(qiáng)調(diào)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。實(shí)施基于內(nèi)控建設(shè)分類管理的財(cái)政“放管服”改革，推動(dòng)財(cái)政部門、預(yù)算單位、市場主體“三端”減負(fù)增效。推進(jìn)政府采購制度改革，通過首購、訂購等政策支持新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)施電子證照在政府采購領(lǐng)域“一照通辦”改革。鼓勵(lì)深圳探索利用信用手段加強(qiáng)政府非稅收入追繳，營造“守信激勵(lì)、失信懲戒”的良好市場環(huán)境。支持深圳率先探索注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提升審計(jì)質(zhì)量的機(jī)制，促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

江西住建廳：外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包！

11月3日，江西省住建廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知》，提出了合理選用采購保溫材料等13條措施。其中明確：

建設(shè)單位要將外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。
總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗(yàn)收。
設(shè)計(jì)單位對外墻保溫工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度負(fù)責(zé)；施工圖審查機(jī)構(gòu)對外墻保溫工程設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任，對施工圖審查意見負(fù)責(zé)；施工單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，履行保修期內(nèi)保修義務(wù)；監(jiān)理單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。
嚴(yán)厲打擊建設(shè)單位違法肢解發(fā)包行為，嚴(yán)肅查處施工單位轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、出借資質(zhì)和檢測機(jī)構(gòu)虛假檢測等違法違規(guī)行為。

遼寧省住建通報(bào)招投標(biāo)市場“集中整改百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中查處的“圍標(biāo)串標(biāo)”企業(yè)

8月，遼寧省住建系統(tǒng)開展招投標(biāo)市場“集中整改百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，各市、縣積極行動(dòng)，全面排查項(xiàng)目，采取約談警告、媒體曝光、信用中國公布、暫停本地執(zhí)業(yè)等多種懲戒手段，目前已取得階段性成果，多家涉事企業(yè)被處罰。

省內(nèi)外多家企業(yè)因圍標(biāo)串標(biāo)被查，其中：
- 山東誠金市政園林工程有限公司、威樂建設(shè)集團(tuán)有限公司在遼寧臺(tái)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中存在串通投標(biāo)違法行為;
- 中多全潤建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南星原工程技術(shù)有限公司在鞍山海城市牌樓鎮(zhèn)海鎂小區(qū)改造項(xiàng)目中存在串通投標(biāo)違法行為;
- 遼寧佰隆鼎盛建筑工程有限公司、遼陽昌昊建筑安裝工程有限公司、遼陽泰安市政工程有限公司、遼寧宏昊公路工程有限公司、遼寧華宇建筑工程有限公司、遼陽勝利筑路工程有限公司和遼陽博禹建筑工程有限公司在遼陽市宏偉區(qū)小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中存在串通投標(biāo)違法行為；
- 遼寧華通建筑工程有限公司、沈陽市鳴宇建筑工程公司在遼陽市技師學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目中存在串通投標(biāo)違法行為;
- 大連竣隆建設(shè)有限公司、大連傳甲建筑工程有限公司在大連廣鹿島鎮(zhèn)農(nóng)村硬覆蓋項(xiàng)目中存在串通投標(biāo)違法行為;
- 鶴城建設(shè)集團(tuán)股份公司、遼寧中天建設(shè)(集團(tuán))有限公司在沈撫示范區(qū)中公地塊供熱管線排遷工程施工項(xiàng)目中存在串通投標(biāo)違法行為，
以上企業(yè)均依法予以行政處罰。
大連市住建局公布兩例房建和市政工程招投標(biāo)違法違規(guī)典型案例

11月1日，大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布市房建和市政工程領(lǐng)域發(fā)生的2起違法違規(guī)典型案例

1. 大連大學(xué)附屬新華醫(yī)院項(xiàng)目內(nèi)裝修工程招標(biāo)代理和評標(biāo)專家違規(guī)案例

大連大學(xué)附屬新華醫(yī)院項(xiàng)目內(nèi)裝修工程評標(biāo)過程中，遼寧經(jīng)緯工程管理有限公司劉某屬于本項(xiàng)目無關(guān)人員，違規(guī)進(jìn)場代理；評審專家于某麗在本項(xiàng)目評標(biāo)過程中，存在中途離場及授權(quán)招標(biāo)代理公司現(xiàn)場人員代為打分的情況。招投標(biāo)管理部門認(rèn)定于某麗在本項(xiàng)目評標(biāo)過程中做出的評審結(jié)論無效，暫停于某麗評標(biāo)評審資格12個(gè)月；暫停遼寧經(jīng)緯工程管理有限公司入場交易6個(gè)月。

2. 大連海事大學(xué)海洋運(yùn)輸工程學(xué)科實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目EPC總承包項(xiàng)目招標(biāo)人違規(guī)案例

大連海事大學(xué)海洋運(yùn)輸工程學(xué)科實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目EPC總承包項(xiàng)目評標(biāo)過程中，招標(biāo)人大連海事大學(xué)評委對不同投標(biāo)人“技術(shù)暗標(biāo)”評審打分畸高畸低，也沒有對評分差異的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等量化指標(biāo)做出解釋說明。招投標(biāo)管理部門責(zé)令招標(biāo)人依法進(jìn)行整改，招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。